Предложенный Минэкономразвития законопроект «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» пока далеко не во всем устраивает владельцев загородных участков.

Однако и внутри самих садовых товариществ пока нет единого мнения относительно того, как решать проблемы дачников. Это показали и парламентские слушания по правительственному законопроекту в Государственной Думе.

«Сейчас отношения в дачных товариществах регулируются законом двадцатилетней давности, поэтому изменения назрели»,

Что беспокоит людей и почему именно сегодня решили менять дачное законодательство?

Далеко не все интересы дачников учтены в действующем законодательстве, в частности, это касается регистрации в дачном домике, оформления земли, кадастрового учета и ряда других аспектов.

В стране нет единого ведомства, которое регулировала бы комплексно «дачные вопросы». На разных этапах дачниками занимались Минприроды, Минрегион, Минэкономразвития. В результате у государства даже нет точных сведений о количестве дачных участков. Из-за пробелов в законодательстве мошенники захватывают власть в садовых товариществах и занимаются земельным рейдерством.

«В управлении садовыми товариществами сейчас царит анархия, люди живут там не по законам, а по понятиям»,

«Новый закон сделает легче жизнь людей, которые постоянно пользуются своими садовыми участками, позволит решить целый ряд экономических проблем, например подключение к электросетям, газу, водоснабжению, и целый ряд других задач»,

Вместе с тем новый закон вызывает у дачников и немало опасений. Люди полагают, что изменения в законодательстве приведут к переоформлению прав имущества и участков, которое, как известно, может стать настоящими «кругами ада». Не добавляет оптимизма и то обстоятельство, что закон изменяет правила игры, установленные «дачной амнистией».

Новый закон предлагает следующее:

1. Систематизируются формы общественных организаций, объединяющих дачников. Дачные товарищества будут подразделяться на два вида: садоводческие и огороднические.
2. Систематизируются и членские взносы. Они могут быть трех видов: вступительные, целевые и членские. Создается перечень направлений, на которые эти средства можно будет расходовать.
3. В садовых товариществах появится имущество общего пользования. По аналогии с многоквартирными домами оно не подлежит никакому разделу.
4. Систематизируются виды недвижимости, которую можно построить на садовых участках. Это может быть садовый дом сезонного проживания (для него не требуется разрешение на строительство) или полноценный жилой дом (в нем можно будет зарегистрироваться и проживать постоянно, но для его строительства нужно разрешение).

Последний пункт вызывает больше всего вопросов касательно того, что именно и с какими разрешительными документами можно будет строить на садовом участке. Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, при этом он предполагает переходный период до 2021 года. Значит ли это, что до 2021 года все дачные постройки надо зарегистрировать? Андрей Туманов считает, что, скорее всего, речь идет о перерегистрации всех построек.

Сейчас ничего нового в СНГ практически не строится, а все, что построено, имеет какие-либо нарушения. В связи с этим, по мнению Туманова, штрафы за нарушения послужат всего лишь лучшим способом пополнять бюджет.

«Чтобы сдвинуть проблему дачников с мертвой точки, нужно договориться прежде всего государственным ведомствам. Возможно даже необходимо создание совета при президенте по вопросам дачников»,

Кроме того, в документе вообще ничего не говорится о такой проблеме садоводов, как подключение к электросетям.

«Сейчас оно происходит по нестандартным договорам с местной властью и потому тариф за электроэнергию для дачников самый большой в стране»,

Что еще беспокоит дачников?

В новом законе исчезла глава о господдержке садоводства. А ведь она есть в действующем! Между тем во многих регионах местными законодателями такие документы уже приняты. В Ленинградской области, например, строительство дорог к дачным товариществам софинансируют из местного бюджета, в СНТ открывают медпункты, ведут ремонт электросетей.

«Если принять закон в нынешнем виде, все региональные законы о поддержке дачников придется отменять, и это сильно ударит по садоводам»,

Беспокоит дачников и самоуправство внутри садовых товариществ. Например, невозможно снять председателя раньше положенного по уставу товарищества срока.

«Дачные товарищества – это форма местного самоуправления, и в законе надо прописать, что если большинство членов товарищества ставят председателю неуд, глава местного муниципалитета может снять его с должности и назначить перевыборы»,

Также, по мнению садоводов, надо исключить «индивидуалов» внутри СНТ, то есть тех, кто на определенном этапе отказывается платить взносы и обеспечивает себя сам, но при этом не выходит из СНТ.

Депутаты намерены вносить поправки в закон до весны 2017 года. А с начала 2018 года отдельные положения законопроекта должны вступить в силу. Так что времени остается не так уж и много. В 2021 году этот документ полностью станет частью правового поля.