Правительство России внесло в Государственную думу законопроект «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сообщает пресс-служба Белого дома.

Он придет на смену закону от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан».

В законопроекте сказано, что добровольные объединения дачников будут разделены на три вида: садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества, каждое из которых должно быть устроено в организационно-правовой форме товарищества собственников. Предлагается установить, что садовый земельный участок можно использовать для строительства дома, пригодного для постоянного проживания. Одновременно вводится понятие «садовый дом», для размещения которого не требуется разрешения на строительство. Хотя те времена, когда на садовых участках можно было строить одноэтажные летние домики со строго установленными размерами, и прошли, права дачников комплексно до сих пор не урегулированы.

Максимальную высоту и этажность садовых и дачных домов смогут устанавливать региональные власти, следует из законопроекта. До какой предельной отметки они смогут ограничивать высоту застройки, в документе не указано.

Конституционный суд уже признал возможность строительства жилых домов с правом постоянного проживания, как на садовых, так и на дачных участках. Но закона на это право пока нет, и на практике реализовать его без помощи юристов сложно, причем в каждом регионе свои особенности применяемых для этого схем.

Законопроект предусматривает преобразование до конца 2020 года всех объединений дачников и садоводов в две организационно-правовые формы - садоводческое некоммерческое товарищество (для ведения садоводства и дачного хозяйства) и огородническое некоммерческое товарищество (для ведения огородничества).

В садоводческих товариществах будут возводиться жилые дома – дачи с обязательным разрешением на строительство, будет предусмотрена возможность регистрации по адресу расположения садового участка и дома на нем при условии пригодности домов для постоянного проживания. Недвижимость в виде садовых домов на дачах может быть признана пригодной для постоянного проживания, если не нарушаются санитарные требования к жилому помещению, следует из документа.

На огородных земельных участках граждане будут вправе размещать только хозяйственные постройки и садовые дома, предназначенные для отдыха и временного пребывания. Соответственно, регистрация по месту жительства в огороднических товариществах будет невозможна, зато разрешение на постройки оформлять будет не нужно.

При этом все жилые строения, право собственности на которые зарегистрировано до вступления закона в силу, будут автоматически считаться садовыми домами, сказано в законопроекте. Таким образом, к 1 марта 2018 года в России не останется ни одной дачи.

Кроме того, законопроект приводит дачное законодательство в соответствие с Гражданским кодексом, упорядочивает деятельность самоуправления в дачных объединениях, в том числе устанавливает принципы расчета взносов и определяет цели, на которые они могут быть израсходованы. Вводится возможность дифференциации членских и вступительных взносов в зависимости от площади участка и строений на нем, а также требование финансово-экономического обоснования размера взносов.

«Сейчас даже с точки зрения статистического учета садоводы – зеро, В муниципальном районе может числиться 150 постоянных жителей, а 10 тысяч дачников к жителям не относят, главу района они не выбирают, никаких прав не имеют, хотя земельный налог платят. Потому что дачный поселок не поселение. Но дачники - граждане, собственники. Нам необходимо принять такие решения, чтобы дачники были уравнены в правах, чтобы никто не делал вид, что их здесь на самом деле нет».