Министерство экономического развития Российской Федерации разработало Проект Федерального закона «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» и предлагает принять новый закон не позже 1 марта 2018 года.

В настоящее время порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации садоводческих, огородни¬ческих и дачных некоммерческих объединений, права и обязанности их членов регулируются Федеральным законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 года. По мнению Минэкономразвития России, уровень юридического и организационного совершенства этого закона далек от идеала, что приводит к низкой эффективности его практического применения. Это послужило причиной разработки нового закона.

Основное изменение коснется организационно-правовой формы объединений. Действующий закон позволяет гражданам объединяться как в садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, так и в соответствующие потребительские кооперативы или некоммерческие партнерства (ст. 4 Закона № 66-ФЗ). Новым законом предлагается закрепить единственную форму — некоммерческое товарищество (садоводческое, огородническое или дачное).

В проекте установлены требования к учредительным документам такого товарищества. Например, учредительным документом товарищества будет устав (как и в 66-м ФЗ), в котором в обязательном порядке должны быть указаны: порядок приема в члены товарищества и выхода из него, порядок ликвидации и реорганизации товарищества, порядок внесения изменений в устав, порядок образования имущества товарищества, примерное описание местоположения земель в границах товарищества и т.д.

Товарищество может быть создано двумя способами: путем учреждения гражданами либо в результате реорганизации некоммерческой организации, созданной гражданами по старым правилам.

Проектом предусмотрено, что если учреждается новое товарищество, то решение об этом должно приниматься гражданами единогласно на их собрании посредством очного голосования, при этом количество учредителей товарищества не может быть менее пяти.

Реорганизация же ранее созданной некоммерческой организации должна будет происходить в порядке, предусмотренном ее уставом.

В проекте закона раскрываются и разграничиваются понятия учредителя и члена такого товарищества, определяются их права и обязанности, а также устанавливаются исключительные полномочия общего собрания учредителей или членов товарищества, правления, председателя, ревизионной комиссии товарищества.

Высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов, однако, до приобретения членства более чем у половины учредителей товарищества высшим органом управления является общее собрание учредителей. При этом полномочия общего собрания учредителей и членов товарищества различаются.

Еще одним нововведением можно считать четкое разделение вступительных, членских и целевых взносов. И определение исчерпывающих перечней статей расходов, на которые они могут быть потрачены.

Также в новом законе предлагается урегулировать некоторые вопросы, связанные с предоставлением, использованием и застройкой земельных участков садоводческих и дачных товариществ. Например, в проекте планировки территории, утвержденном в отношении земель товарищества, могут быть предусмотрены размер и местоположение зданий и сооружений, возводимых на садовых и огородных или дачных земельных участках, требование к их внешнему виду, а также требования по благоустройству указанных участков.

Предполагается, что новый федеральный закон «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» вступит в силу с 1 марта 2018 г. При этом перерегистрация объединений граждан, созданных до дня вступления в силу данного закона, не потребуется. Однако учредительные документы, а также наименования некоммерческих объединений граждан, созданных до его вступления в силу, должны быть приведены в соответствие с ним при их первом изменении, но не позднее 1 января 2027г.

Яндекс.Метрика